新西兰人怎么养老?

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最近,一篇关于我国养老金制度的微博被广泛转载,博主分析了我国的养老金制度以及面临的困境。 其实,在养老金制度设计的过程中,我们面临着很多的问题和困境,而这些问题和困境的解决不是单一因素能够决定的。 作为世界福利国家中颇具代表性的北欧国家,挪威和中国有很多相似之处,人口老龄化现象明显、生育率持续走低,与此同时,政府的财政压力越来越大。但和我国政府一直致力于完善城镇职工基本养老保险体系不同,近年来,挪威政府不断调整养老金计划,逐步减少养老金支出。

2014年7月,挪威议会通过新法案对养老金体制作出重大改革,取消退休年龄限制,即国民无论退休与否,只要健康状况允许,就可以继续参与社会生产,并通过劳动获得报酬;同时,将目前实行的三阶段征税制改为单一征税制,即一次性征收劳动者在职期间的全部收入,用于支付公民的养老金、医疗保险费等。 为了缓解老龄化带来的人口压力,早在本世纪初,日本就开始鼓励民众早婚多育。

2005年3月,日本政府提出新政目标:到2006年,所有适龄结婚者中的80%要结婚,所有适龄生育者中的90%要生育。为此,除了上调生育保险的报销额度外,还大幅提高了晚婚者的罚款额,甚至以立法的形式规定,任何企业不得以员工是否已婚或是否有孩子为由辞退他们或者不提供晋升机会。 新政实施后的第二年,日本的生育率果然出现回升,从1.59提升至1.68。

当然,政府出手干预并不意味着问题的解决。在日本社会保障研究所所长江田宪司看来,尽管政府通过税收等经济手段刺激居民生育是必要之举,但这只是“治标”之策。 “治本”之道在于改变社会观念,让年轻人不再担心生育后事业受阻、家庭贫困等问题。 其实,无论是鼓励生育还是延迟退休,都是为了应对人口老龄化的挑战。而如何应对日益严峻的老龄化问题,恐怕是我们这代人和下一代人都要直面的挑战

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新西兰是一个高福利的国家,政府支出的教育、医疗、社会福利、社会住房等福利支出占GDP的比重就已高达三成以上。这里对老年人在健康、教育、收入、居住等方面都有优厚的福利待遇,国家以法律的形式保障老年人晚年的幸福生活。

经济方面,政府从上世纪30年代开始实行国民年金制度,所有达到国家法定退休年龄、退休前在新西兰有两年居留的新西兰公民和永久居民,都能在退休后定期获得国家发放的养老金,金额根据官方通胀指数每年调整一次。政府从上世纪30年代起实行工伤保险制度;从50年代起实行疾病、伤残、遗属保险制度;从70年代实行专业人员、雇员退休金计划和私人养老退休金计划。这些制度为新西兰人老年生活提供了充足的经济保障。

在养老方式上,新西兰没有“居家养老”一说。法律规定,政府有义务帮助所有老年人在退休后继续进行社交活动,保持与社会和亲朋好友的联络;同时必须让老年人自主选择自己退休后的生活方式。

从上个世纪90年代起,新西兰政府在继续增加健康和老年住宅投入的同时,放宽移民限制,吸引包括护理人员等在内的更多非新西兰人移居。根据2000年新人口普查结果,在所有老年护理服务人员中,三分之一是新西兰境外出生的移民。

新西兰政府对老年犯罪也有明确规定,要求司法和监狱部门在对待老年人犯罪问题上必须区别于对待其他年龄段的犯罪,要为老年犯罪者提供量身定制的服务。对于犯罪情节严重者,可以采取监狱软禁的处理方式;对于犯罪情节较轻者,则采取社区拘禁或缓刑处理。

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