什么是签证扣款？
对于出境人员，大多数人都知晓办理护照和签证这回事，也清楚办签证可能要交一定的费用，但具体的费用多少和那些费用究竟用途何处可能并不是所有人都有所了解，那么，您知道什么是签证扣款吗？
签证扣款是指在办理某些国签证时，国家移民局或者出入境机关可以参照申请人的出国赴学条件、工作经历等情况，在本人护照上作出适当的扣留，以方便出入境管控的一种行为。护照持有人所持的护照被扣留，以便日后被引渡或者查缉。
根据中国与有关国家（地区）签订的双边条约或协定的规定，中外双方可以随时交换非法入境、非法居留和非法就业的另一方公民。如果对方公民在华非法停留、旅行或者在第三方国家非法入境、非法居留时，我国可以依法对其采取限制出境、冻结银行账户等行政、司法惩戒措施。在另一方公民被送回中国时，司法部出入境管理局要在其护照上签注“暂停旅行资格”字样，并注销或收回其旅行证件。
被扣人员离开国籍所在国入境中国时，需向中华人民共和国口岸出入境边防检查机关交回原护照(被扣证件)后才能换发旅行证件。
哪些类别签证可以实施签证扣款？
1、由于技术干部、技术人员、高级研究人员等的专业知识和技能被一些国家认为是限制性的商业秘密和知识产权，为了防止这类人员的流失，这些国家在签证批准时对领事官员拥有广泛的裁量权，可扣押其护照，或在其护照上贴上临时居留标签，或不准其永久居留，或将其驱逐出境。
2、外交领事人员签证，各国对执行对外交涉任务和进行正常公务活动的人员给予特殊待遇，一般不得扣押其护照。但如被扣押，只能在他们的护照上签名盖章，注明日期和地点，归还其所扣护照。
3、普通旅游者，除非有合理的理由认为存在出入境违法行为，一般不扣留其护照。
中国不予签发的情形
1、有未了结的民事、刑事责任的；
2、持用了无效签证或假(冒)签证、拒绝或逃避出境税的；
3、被法律、有关条约和规章禁止出境的；
4、有在国外的债务或法律债务拖欠情况的；
5、有偷、骗、抢劫等野蛮行为或恶习的；
6、其他情形，中国有权根据情况需要，拒绝办理签证。