免签全球是什么待遇?
需要明确一点,“免签”和“落地签”是有区别的。 “免签”是指某国公民或移民不必申办签证就可前往该国旅行;“落地签”则指抵达某一国家时再办理签证手续,一般来说,“落地签”比“免签”要更复杂一些、所需材料也更多些。 当然,无论是免签还是落地签,其最终目的都是防止非法移民。对于合法入境者来说,二者并没有本质的区别,都必须按出入境管理程序办理相应的手续。
目前世界上推行免签制度的国家并不多,而实行落地签制度的国家则较为广泛(参见表1)。 从表中可以看出,亚洲国家普遍采取落地签制度,而欧洲与北美洲国家大多实行免签制度。实际上,亚洲国家之所以采用落地签制度,很大程度上是因为其人口众多,而拥有庞大人口的发展中国家往往是全球非法移民的主要来源地之一。对这些国家的居民实行严格的入境检查,可以有效防止非法移民。
相比之下,欧洲与北美则没有这方面的担忧。由于发达国家的人口密度远小于发展中国家,并且法律体系完善、管制严格,非法移民问题并不严重。他们实施免签制度或者宽松的的边检措施,不会对本土安全产生不利影响。当然,发达国家的护照在旅行便利度方面也是领先全球的。 不过,随着难民危机在欧洲持续发酵,一些欧洲国家开始调整边检政策。作为应对举措,德国从2016年1月1日起开始执行为期六个月的边境管制,对来自土耳其、埃及等9个中东国家的穆斯林旅客进行入境监视;同时,意大利政府也从2016年3月起,对在埃及旅游的旅客加强了入境检查。
2015年11月美国移民局宣布,由于恐怖分子可能利用难民身份隐蔽在美国境内,因此将限制来自叙利亚、伊拉克等五国的难民签证发放数量。 那么,为何不直接拒绝边境准入呢?有分析称,西方各国政府不愿意让事态升级到“驱逐战”的地步,因为这样做可能会导致这些国家的人民成为难民。