移民法为什么引起国人愤怒?

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因为中国是世界上最大的移民输出国,有10%以上的国民海外定居(其中5%以上加入外国籍) 2013年8月新华社报道,我国每年约60万人口流失国外。 2014年8月,商务部报告称,近5年来约有70万人离境办理移民手续。 2015年9月底,公安部发布的统计数据,我国公民出国居留许可、签证的签发数量为36.4万件,比上年同期减少2.8%。

虽然每年都有不少中国人获得他国绿卡或国籍并成功移民海外,但仍有大量民众因种种原因无法成功移民。 中国是移民目的地上榜国家中唯一的国家。 在被调查者中,计划移民的人数占27%,在移民目的地上榜国家中,中国是唯一一个拥有最多移民者的国家,比例高达28%,比排名第2位的英国足足多了9倍。 这些移民他国的人士以中青年居多,拥有本科和研究生学历的人群占比达到7成,拥有学士学位的占半数左右,群体素质较高。

随着越来越多的普通民众选择移民他国,这项原本只是少数精英阶层具备的能力逐渐走向了大众化。 有专业人士分析,国内居民选择海外移民的原因主要在于子女教育、投资、旅行及居住等,而选择移民国家的目的主要是为了享受更好的福利待遇、便利的经商环境以及优越的生活条件。 美国是全球最有魅力的移民目的国之一。调查显示,在中国移民海外人群的目的地中,美国占据着重要的位置。

在美国,无论是申请永久居留权还是申请美国国籍,都要求申请人提供无犯罪证明。如果申请人过去在国外有犯罪记录,或是申请人曾经因触犯刑律而被拘留过,不管是否最终定罪,都会影响到其申请移民的效果甚至导致申请被拒。在美国移民申请中,犯罪记录这一项材料非常重要。 除了刑事犯罪外,治安处罚记录的查询也是影响移民申请的重要因素。由于行政拘留属于行政处罚,属于有案底的情况,因此也会影响移民申请的结果。

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新移民法的几个条文特别引人注目。第十一条规定:“任何未获得在越南永久停留权而在越南有稳定职业、有固定住所并能确保在越南过正常生活的人,可提交在越南永久居留的申请”。第十三条规定:“具有专门劳动技能或具有在越南经济社会发展作出贡献的特殊能力的人,越南公安部可根据本人的申请并经总理批准,批准本人及其家属以投资的形式在越南永久生活和劳动,准许本人及其家属加入越南国籍”。

越南新移民法案草案最近在越南国会讨论时,引起越华侨民的强烈关注和不满,在一些国家引起华人团体和舆论的哗然,海外越侨和越南国内不少民众表示反对。

越南《年轻人报》网站报道,2008年8月在河内召开的越南新移民法(草案)讨论会,由越南国会常务委员会和政府组织召开,与会者包括越南公安部、司法部和外交部官员以及旅外越侨代表。越南国会常务委员会的公告中称,新移民法草案已经越共中央同意,并称新移民法的目的是“确保越南在不断深化经济和区域一体化以及国内劳动力严重短缺的情况下,经济有效运转”。公告中还说,“新移民法将确保越南民族团结和安全,确保越南文化在越南社会生活中的核心作用”。

越南新移民法引起越南华人的愤怒和华侨世界普遍的担忧是有理由的。华人在越南已经有2000多年历史,“广州人在东南亚就是越南人”的东南亚华人老话,是东南亚华侨社会的历史记录。在战前的越南华人曾经一度占越南总人口的20%。在法国殖民越南前,越南历史上曾经有三次建立华人政权:西瓯越南人联盟王国(公元前三世纪),林邑国(192-172年)和占城(1177-1183年)。在越南,有17位华人做过陈朝的宰相。越南华人为越南文化的发展和越南的民族解放斗争做出了重要的贡献,为越南文化的形成和发展做出了重要的贡献。越南语汉字的字汇有64.7%和17.5%来自粤方言和客家方言等广东方言。在越南华人的历史上,还没有发生过什么大的乱子。华人为越南的经济建设和文化教育事业做出了重大的贡献,华侨的商业投资是越南经济发展的重要支柱。在河内还有一条“中国街”(Phố buôn Hoa)。

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